合规管理信息化建设之“时”“实”“势”“师”
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- 来源:
- 发布时间:2023-08-08 14:47
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【概要描述】 合规管理信息化建设重在对数据应用与分析。通过信息化明确合规管理中的权利与义务、虚拟与实体、理论与实践、行为与思想的合规红线,切实达到人人合规、实时合规、事事合规的目标,以此保障企业健康经营发展。
合规管理信息化建设之“时”“实”“势”“师”
【概要描述】 合规管理信息化建设重在对数据应用与分析。通过信息化明确合规管理中的权利与义务、虚拟与实体、理论与实践、行为与思想的合规红线,切实达到人人合规、实时合规、事事合规的目标,以此保障企业健康经营发展。
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引文
合规管理信息化建设重在对数据应用与分析。通过信息化明确合规管理中的权利与义务、虚拟与实体、理论与实践、行为与思想的合规红线,切实达到人人合规、实时合规、事事合规的目标,以此保障企业健康经营发展。
一、合规管理信息化建设背景
1. 国资监管要求
为深入贯彻习近平法治思想,落实全面依法治国战略部署,深化法治央企建设,推动中央企业加强合规管理,切实防控风险,有力保障深化改革与高质量发展,2022年8月23日国务院国有资产监督管理委员会颁布《中央企业合规管理办法》(委令第42号)。各省、市国资委也陆续颁布《合规管理办法》主要内容包括:组织与职责、制度建设、运行机制、合规文化、信息化建设、监督问责等。其中对合规管理的信息化要求提到了非常高的程度。
2. 政策文件历程
自合规理念开始传入中国,国家有关机关分别颁发了一系列通知、指引,有效地推动了国资企业的合规管理体系建设。2006年《商业银行合规风险管理指引》,2014年《关于推动落实中央企业法制工作新五年规划有关事项的通知》,2015年《关于全面推进法治央企建设的意见》,2016年《关于在部分中央企业开展合规管理体系建设试点工作的通知》,2017年《合规管理体系指南》,2018年《企业境外经营合规管理指引》,2019年《中央企业合规管理指引(试行)》,2021年《关于进一步深化法治央企建设的意见》,2022年《中央企业合规管理办法》,随着理论基础的愈发成熟,合规信息化建设犹如雨后春笋,为此,带动了国央企合规管理系统建设的高潮。
3. 市场发展趋势
伴随全球经济一体化发展,中国企业不断“走出去”“引进来”,由此必然促使企业在合作过程中须全面且及时地掌控合规风险。社会进步靠竞争,合规进步靠信息数据,数据合规才是企业运营发展的命脉。通过合规数据确定合作计划、通过合规数据制定战略规划、通过信息数据控制合规风险、通过合规数据营造合规文化。
二、合规管理信息化建设的风向
1. 合规之“时”
时机:随着依法治企思想观念的植入,已要求企业合规做事,这既是发展风向也是前行机遇。近年来国有资产监管机构对合规信息化建设重视程度越来越高,力推通过信息化手段实现合规业务线上流转、数据全面留痕、进展实时跟踪、风险动态预警、整改面面俱到等系统化功能,尽可能减少或消除人工干预标准化作业,着力推动制度体系的刚性运转,有效提升企业管理水平。因此,企业要精准把握合规信息化建设向纵深发展的契机,助力企业强化合规管理,跻身国际一流。
2. 合规之“实”
务实:为做好企业合规化建设,要让合规管理信息化在企业发展中充分发挥“顶梁柱”“压舱石”“稳定器”的作用。作为合规管理三道防线机制的第一道防线,业务层起着至关重要作用,通过数据埋点、智能监控、风险识别等技术手段实现识别风险、分析风险、处理风险,将风险事件扼杀在萌芽中。通过信息化技术将业务、流程、合规风险、制度(“四合一”)深度结合,让合规风险识别、预警、应对扎根在第一线,做到“事后补救”“事中控制”向“事前预警防范”转变。
3. 合规之“势”
趋势:按收入计,2022年全球合规数据管理收入大约2501.4百万美元,预计2029年达到7061.7百万美元,2023至2029期间,年复合增长率CAGR为 16.0%。从企业角度来讲,合规信息化有以下几大优势:
1、有助于向管理数字化方向发展,实现管理合规、数据合规、行为合规、流程合规转型,提升管理质量和效率,节约管理成本。
2、有助于企业合规管理权利义务边界明晰、流程清晰,防止相互推诿,提高企业各层级的合规管理执行力。
3、有助于加强对企业日常运营合规风险事件的强监管,做到风险危机与应对并行管理。
4、有助于逐步推进业务数据化与数据业务化的新型生产模式,打通数据变革通道,开启数字化合规新篇章。
4. 合规之“师”
导师:只有通过信息化手段才有助于将合规理念贯穿到每个人思想中,这种理念的建立和完善才能确保合规思想的统一。企业通过移动端、PC端等在线强化政策法规培训、宣贯、引导及各类线上考核、评估等“硬措施”,才能大力推进企业合规文化进步。企业只有拥有自己的合规之路与合规之道,才有可能在条件具备的情况下,形成领域标准、行业标准、国家标准甚至国际标准。
三、合规管理信息化建设目标
1. 满足国资监管要求
央国企的内部管理合规、信息披露合规、风险控制合规、行为准则合规、道德规范合规等,要通过数据监测,切实为中国企业在国有资产管理提供良好的管理工具。对企业而言,不仅要实现国资监管的数据上报要求,而且要建立和完善数据校验数据、流程对比流程、系统监控系统的管理体系,实现数据分析、事件预测,为正确精准的决策提供大数据支撑,切实落实国有资产保值增值责任。
2. 协助顶层推动科学的管辖权控制
合规信息化建设对制度推动、监管督办等各方面有着推进器作用。依据合规管理要求,企业要有收放适当的“权力分配”机制,而权力的行使,需要对经济活动、管理活动、流程制定、整体规划、合规整改等方面进行信息数据的获取和控制,才能切实做到权利义务职责清晰、合规风险责任到人、合规流程落地执行。
3. 夯实数据索引风险识别
通过信息化技术手段整合数据资源,法律法规、资信预警、信用平台、贸易合规、司法数据、裁判数据、历史教训、经验总结等,形成企业合规风险基础数据库,为合规信息化、数字化建设夯实数据基础。
从实施角度出发可分为三大阶段:
第一阶段:通过法律与技术结合,以此形成风险清单信息管控的基本成果物,主要为第二阶段信息化落地夯实数据和理论基础。
第二阶段:通过第一阶段的风险清单信息摸排,逐步实现信息化管控,促进企业在合规领域迈向数字化管理。
第三阶段:待信息化系统成熟应用后,内部风险数据不断迭代更新,外部数据不断索引监测,通过合规风险数字化体系,实现业务部门、合规部门、审计部门三道防线全面合规风险管控。
四、合规管理信息化建设态势
1. 信息化落地
采用风险管控为导向,业务、流程、制度融汇贯通的思路,打通企业内各业务过程中的联动关系。通过信息化建设,打破信息孤立、数据闭塞、监管矛盾的管理模式。营造出通过业务数据管控风险的管理理念;打造出一份为企业量身定制的合规风险清单、权利义务清单、流程管控清单;打造出一版以合规制度建设、合规风险识别、风险应对预警、合规计划整改、合规违规举报、合规知识图谱、审查培训上报、合规考核积分、综合查询分析及合规有效性评价等内容的完整的合规管理闭环系统。
2. 数字化管理
信息数据是企业“数字化转型”的基础。通过推进企业“数字化转型”进程,提升信息数据应用质量,突破数字转型路径,使合规管理系统深度采集数据、剖析数据、创造数据,实现数据治理企业、数据挖掘风险、数据佐证决策的数字化管理模式,促进合规管理系统的合规数据管理与企业治理与发展同步。
3. 数智化探索
在当前市场大环境下,数字化、区块链、人工智能、算法模型、数据治理、chat GPT等方面发展势头迅猛。为更有效的促进合规智能领域大发展,可根据企业实际信息化成熟度做顶层规划与设计,不断汲取全球、行业、企业的理论定义、概念设计、模型制作,借鉴专业化公司梳理出一套适合自己企业的合规数智化发展之路。
结语
当下中国企业应搭乘合规信息化建设的顺风车,为企业赋能经济、声誉、管理、美誉等价值。
抓住“数字化转型”契机,努力打造出具有企业特色的合规管理系统,做到把握时机、务实发展、顺势而为、师从合规,才能提升企业市场竞争力。企业之舰,合规之舵,政策之帆,系统之锚,唯有动力,方能远航。
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